|
План підготовки Круглого столу
"СТАН і ПЕРСПЕКТИВИ РОЗВИТКУ
ГІРСЬКОЇ ПОШУКОВО-РЯТУВАЛЬНОЇ СЛУЖБИ В УКРАЇНІ"
П Р О Е К Т
План підготовки Круглого столу на тему:
"СТАН і ПЕРСПЕКТИВИ РОЗВИТКУ ГІРСЬКОЇ ПОШУКОВО-РЯТУВАЛЬНОЇ СЛУЖБИ В УКРАЇНІ"
Основний підготовлювач – Федерація спортивного туризму України
Відповідальний від ФСТУ – Віце-президент Федерації - Іванов Валерій Юхимович
Термін проведення Круглого столу – лютий-березень 2018р.
Мета Круглого столу: спираючись на думки фахівців у сфері рятування у горах, враховуючи думки користувачів послуг у цій сфері, сформувати і визначити напрями розвитку ГПРС.
Визначення і скорочення для даного плану і пов’язаних з ним текстів:
ГПРС – абревіатура від Гірська Пошуково-Рятувальна Служба,
вказує на спеціалізацію служби, не є власним ім’ям конкретної служби, в українському
законодавстві не визначена;
msrs – абревіатура від Mountain Search and Rescue Service (англ.), повний відповідник ГПРС;
пошук і рятування туристів (ПРТ або ПіРТ) – напрямок діяльності рятувальних служб;
служба пошуку і рятування туристів – назва виду служби, синонім до ГПРС;
S&R – абревіатура від Search and Rescue (англ.) - укр. відповідник: пошук і рятування, ПіР,
прийняте для користування рятувальниками всього світу;
ГПРЧ – гірська пошуково-рятувальна частина, структурний підрозділ у складі Аварійно-рятувального загону спеціального призначення (або Загону технічної служби) ДСНС України у відповідній області.
Питання, які необхідно висвітлити і на які потрібно дати відповіді на Круглому столі:
1.Законодавче забезпечення діяльності ГПРС
(Закон України "Про туризм", Кодекс цивільного захисту України)
2. Результати реформування гірських пошуково-рятувальних частин (ГПРЧ), що входять у склад Аварійно-рятувальних загонів спеціального призначення ДСНС України у Закарпатській, Івано-Франківській та Львівській (в останній – у склад Загону технічної служби) областях - це втрата кваліфікованого складу, прихід на керівні посади службовців цивільного захисту, не готових до роботи в ГПРС, слабка матеріально-технічна база частин та інше.
Окрім того, прихід на керівні посади в ГПРЧ службовців цивільного захисту – це:
2.а. - воєнізація ГПРС. – Чи потрібно воєнізувати ГПРС ?
2.б. - порушення положень Указу Президента України від 19.12.2003 №1467/2003 про демілітаризацію МНС.
2.в. - прояв корупції. – Якщо це прояв корупції, то які причини цього явища в ГПРС ?
3. Мотивація для прийняття на роботу кандидата на посаду рятувальника в гірських пошуково-рятувальних частинах АРЗ СП ДСНС (Порівняти з мотивацією для прийняття на роботу кандидата на посаду рятувальника в Контрольно-рятувальній службі у1972-1999 рр).
4.Необхідність зміни підпорядкування ГПРС:
4.а. - від ДСНС України до іншого Міністерства ?
4.б. - ГПРС у вигляді об’єднання територіальних служб – юридичних осіб, обласних контрольно-рятувальних служб - діяла в системі туризму (1991–2000рр). Чи не настав час повернути гірських рятувальників в систему туризму ?
4.в. - Чи існує інший шлях розвитку ГПРС ?
5. Процес підготовки гірських рятувальників: практика і проблеми. Атестація гірських рятувальників.
6. Процедура реєстрації туристів у гірських районах України: практика і законодавче забезпечення.
7. Маркування туристських шляхів, стежок і т.п. Роль ГПРС. Законодавче забезпечення. Практика маркування.
Структури і інституції, представники яких запрошуються на Круглий стіл:
1. Верховна Рада України
- Підкомітет ВРУ з питань розвитку туризму, курортів і рекреації
Попередньо визначити графік роботи ВРУ і «прив’язатися» до нього, забезпечивши реальну можливість потрапляння народних депутатів на Круглий стіл. Щонайменше по кількості запрошених народних депутатів України
2. Центральні органи виконавчої влади
- Мінекономрозвитку (Департамент туризму)
- Міністерство молоді та спорту
- Державна служба України з надзвичайних ситуацій
- МВС (??? - ДСНС скеровується КМУ через Міністра МВС)
- Міністерство освіти і науки
- Державний центр туризму і краєзнавства для учнівської молоді
3. Наукові установи
4. Стандарти у сфері забезпечення безпеки туристів
5. Місцеві органи влади
- Львівська обласна рада
- Львівська ОДА
- Закарпатська обласна рада
- Закарпатська ОДА
- Івано-франківська обласна рада
- Івано-Франківська ОДА
- Чернівецька обласна рада
- Чернівецька ОДА
- Тернопільська обласна рада (?)
- Тернопільська ОДА (?)
6. Спортивні федерації і асоціації
- Федерація спортивного туризму України
- Федерація альпінізму і скелелазіння
- Федерація парапланеризму
- Федерація орієнтування
- Гірськолижні федерації і асоціації
- Асоціації та інші об'єднання туристичних операторів і туристичних агентів, які використовують активні способи (форми) пересування туристів (??)
---------------------------------
источник:
|
|
